坚持全心全意依靠职工办企业的方针，推动厂务公开，建设好职工代表大会制度，充分发挥职工主人翁的作用。
对于四川、陕西、广西、云南等地的地方电网，也将参照《办法》，科学核定地方电网和新增配电网配电价格，研究建立常态化监管制度，积极推动电力市场化交易。2017年，电改将步入深水区，撸起袖子加油干。
在共享电改红利之时，需要考虑的问题就是，改革成本如何分担？尤其是面对日益突出的新能源消纳问题，如何打破省间壁垒，建立跨区消纳新机制？目前看来，解决之道有赖于软硬件两方面的建设，硬件建设包括：火电等电源的系统灵活性改造、跨区输电通道建设等，这涉及调峰辅助服务分担机制的建立、跨区输配电成本和定价办法。这一操作手册，为未来3年的市场化交易确定了顶层设计。33个电力交易中心包括北京、广州2个国家级电力交易中心，以及31个省级电力交易中心（除海南省）。在我国双轨制现实条件下，新近公布的电力中长期交易基本规则提出的计划调度+直接交易为主的中长期交易模式，是走向现货+中长期的重要一步。对电力市场而言，无现货，不市场的观点已经得到认同，而中长期交易，更是电力市场的基石。
以避险手段为例，在合同转让交易部分，首次提出用户之间的用电权交易概念，并明确了操作细则，合同转让交易原则上应早于合同执行3日前完成，这意味着，用户只要提前3天判断无法按照合同执行部分电量，即可进行转让避险。据不完全统计，全国范围内已经注册成立售电公司约3000家，其中，广东售电公司数量超过300家，另有6省数量超过200家，8省数量超过100家。电力体制改革方案确定后，执行时还是顺利的。
包括已经离退休的劳保问题怎么解决?按道理电力公司分家了，不应该由电网公司一家来承担。电力体制改革十年是我国电力事业发展最快的十年，也创造了世界电力发展史上最快的发展速度。比如说黄河上中游，就划给了中电投，而不是把黄河上的电站你一个我一个，刘家峡划给你，龙羊峡划给他，那就麻烦了。总结我们尝试竞价上网的实践，这是需要一定条件的，电力供应相对宽松是先决条件，此外，还需要定价制度等的配套改革。
如果再把输配电也分开，把主辅企业也分开，波及到的人就更广了。现在提出的是一个简单的操作办法，干脆把所有的辅业、施工企业再成立一个公司。
我觉得电力体制改革还是应该保持一种渐进的过程。中国电网是世界上最好的电网现在有些人认为电力体制改革不彻底，甚至是失败的。电网公司找过我多次，希望尽快地把辅业剥离出去。法国电力至今依然是国有，而且还是厂网不分的。
但亚洲金融危机的影响很快过去了，2002年起全国大部分地方又变得缺电了，浙江省尤为严重，竞价上网已难继续下去，自动消亡了。全部核电站都归法国电力管。我认为，现在再去论证该不该搞特高压已经有点本末倒置了。发电公司本来可以利用他们充分竞争，搞个电厂招标，全国都来竞争，现在所有施工企业变成了一个总公司，竞争减弱了。
我们是墙内开花墙外红。电网在某一个特定区域内的垄断性实际上没有改变，现在还有很多人在谈这个问题，你再怎么分，在一个区域内还是自然垄断。
铁路改革一搁置就是十年，还是电力体制改革迈出了步子好。我们回来就修改了5号文件，写上了电监会为国务院直属的正部级事业单位。
现在社会上对电力体制改革的意见，有相当部分集中在价格改革上，大家把电价改革看作是电力体制改革的重要内容。怎么能罔顾事实把我国的电力体制和改革说得一塌糊涂呢!四、改革开放以来我国改革的一条成功经验是摸着石头过河，看准了的、成熟了的就改。当时如果这些问题都搞清楚再去改的话，我估计两三年也改不动。他认为分成若干个网也是可以的，也提出过若干个设想，比如长江以北算一个，长江以南算一个，或者是按照铁路局来划分。此外，还有两个国务院发布的文件中提到了特高压。当时碰到的问题和电力体制改革时一样，朱基总理是想把铁路网进一步拆分。
如果对这些文件还有不同意见，那就是质疑国务院文件本身还有没有公信力的问题了。能源法出台难在哪里?国家电网公司后来收购许继集团、平高集团，我是不同意的，我没有签字，我也做过工作，我说你何必要这样做呢?这是和原来的电力改革思路厂网分开主辅分开相违背的。
发电侧形成了竞争关系，多种所有制都可以办电，发电厂把电卖给电网，电网是不是可以公平对待所有发电的企业，这里面的游戏规则需要有人来监管，所以有了电监会。十年过去了，物价上涨，但电力建设成本不升反而稳中有降。
全世界上没有哪两个国家的电力体制管理模式是一模一样的。铁路体制为什么没改?我再讲一点改革的花絮，回到我说过的四个垄断行业：电力、民航、电信、铁路，前三个都改了，为什么只有铁路没有改?朱基总理在退休以前也曾把铁路体制改革提上了日程，那个时候是傅志寰当铁道部部长，已经在国务院汇报了一次，我也参加了这次汇报，铁道部拿出来的方案跟电力体制改革一样，叫做网运分离。
我们不能用法律解决三定方案没有解决的问题，电监会跟能源局的关系没有扯清楚，靠电力法能扯清楚?这就为修改或制定法律增加了难度。电力体制改革或者其他体制改革，说百分之百是对的肯定不可能，改革是个渐进的过程，一开始肯定有不完善的地方，还有值得进一步改革的地方，从这个层面上看，有批评的意见有利于不断深化改革。如果改革一开始就完全按照现在的样子，把部委都撤销，可能改都改不成。电监会很难独立推进电改有观点认为，电网在分离辅业方面滞后。
新能源发电异军突起，中国的风力发电十年前在世界上还默默无闻，十年间装机容量达到6000万千瓦，崛起为世界第一风电大国。从这个意义上说，我们的电力体制改革是为整个国家的经济腾飞做了重大的贡献。
十年新增装机容量超过7亿千瓦，相当于一年一个英国的装机容量。其他国家发生了若干次大停电，但是中国没有发生，中国整个网架结构是非常清晰的，没有出现很多国家的重复、混乱甚至带有安全隐患的情况。
但是美债、欧债危机的发生，美国东部大停电的事实告诉我们，资本主义制度并不是十全十美的。不干这个事的人，可以坐而论道，当批评家非常容易当，因为既不负责任也不用实际操作，但是当你实际操作的时候，碰到的复杂问题比纸上谈兵难得多。
电力体制改革能走到今天，这个局面是非常不容易的，接着往下走下去，不能空凭设想，应该立足现实。但是，衡量一个改革是否正确的标准，应看是否有利于生产力的发展。前不久，傅志寰来找我，问我对铁路体制改革有什么看法，我就讲，如果当年走网运分离的话，也不失为迈出了改革第一步。但是现实情况就是这样。
曾培炎同志跟我商量，他认为定级别不是我们这个层级来说的，如果高层在审议时有明确意见我们照办就可以了。这是过去在政企不分的情况下，或者是在老电力部、老电力公司的情况下所没有的新事物。
因此，日本的电力基本上是每个区域自求平衡。竞价上网试点为何终止有专家认为，我国电力体制改革启动后，并未建立竞价上网的市场机制，市场化改革仍停在路上，目前电力体制非计划、非市场，最为糟糕。
近五年新增装机容量是前55年的总和。我曾陪同领导同志去浙江省电力局参观过，我也向电力系统的其他单位介绍浙江的做法，试图推广。